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共筑人民群眾安居夢

市人大常委會舉行房屋征收回遷安置工作專題詢問

2018-06-29 10:16:25   來源:福州日報     作者:李白蕾  【字號

  潘墩新城五區安置房小區。

  “耕者有其田,居者有其屋”,“住”從來都是百姓生活的大事。隨著福州城市建設的發展,“紙褙福州城”已漸成歷史,舊城改造圓了人民群眾的安居夢,直接提升了榕城百姓的幸福感和獲得感。市委十一屆五次全會把推動連片老舊住房改造、提升城市功能品質作為補齊民生社會事業短板的重要內容,并把房屋回遷安置工作列入攻堅行動全面推進。

  28日上午,圍繞推動市委決策部署貫徹落實,積極回應群眾關切,市十五屆人大常委會第十二次會議專題詢問房屋征收回遷安置工作。一個上午,市人大常委會組成人員、網友圍繞未按期安置怎么解決、如何加快產權證辦理、如何完善安置房配套等提出19個問題。市政府副市長楊新堅率16個市政府相關部門領導及五城區政府領導到會應詢,回應熱點問題,并代表市政府作出鄭重承諾。本次專題詢問會還通過福州新聞網、掌上福州APP、福州人大網和福州人大微信公眾號進行網絡圖文直播。會議現場有問有答,直奔主題,人大“敢問敢監督”,政府“承諾有誠意”,會場內不止一次響起熱烈掌聲,會場外網友們也好評如潮,紛紛為專題詢問打CALL,人大寓支持于監督之中的專題詢問會取得了預期效果。

  以人民為中心 以問題為導向

  專題詢問聚焦舊改持續監督問效

  “希望重視回遷工作,事情要辦得又快又好,有始有終”“這次專題詢問干貨很多,點贊”……屏幕上,網友們一條接一條的評論,既表達了對市人大常委會專題詢問的肯定,也訴說著他們對宜居安居美好生活的期許。專題詢問不只是一場會,做好這項工作功夫更在會外。

  專詢議題是如何確定的?

  “房屋征收回遷安置事關群眾切身利益,也是順利推進舊屋區改造和補齊民生社會事業短板的關鍵環節?!笔腥舜蟪N瘯I導告訴記者,去年市委全會就補齊民生社會事業短板作出決策部署,決定啟動城區連片舊屋區改造三年行動計劃,福州城區三年舊改攻堅戰打響。市委中心工作,就是人大工作的重心,市人大常委會決定就房屋征收回遷安置工作開展專題詢問。

  三年舊改攻堅戰計劃對五城區106個項目進行改造,涉及舊房92907戶,這是一個重大的民生工程,全市人民高度關注?!叭舜蟊O督工作要體現以人民為中心,就應該圍繞人民群眾關注的熱點問題選擇監督議題?!笔腥舜蟪N瘯I導表示,他們年初就確定將房屋征收回遷安置工作作為專題詢問議題,列入今年監督工作計劃。

  會上問題是怎么產生的?

  “會上問題是怎么來的,我們想知道什么,你們就問什么,簡直是問出了我們的心里話?!本W友“火之舞”在留言中好奇地說。

  “雖然只是19個問題,卻是從數百條意見建議、十幾場調研座談中歸納而來的?!笔腥舜蟪N瘯黔h工委有關負責人告訴記者,提問問題主要有四個來源,一是從專題調研視察中發現問題;二是通過《福州日報》等市屬主要新聞媒體發布公告,征集社會各界意見和建議;三是向市人大常委會組成人員、部分市人大代表和各縣(市)區人大常委會等征求意見建議;四是從房屋征收回遷安置工作涉及的政府部門自查中發現問題。

  “選定哪些問題在會上問,也是有講究的?!边@位負責人說,這些問題最好是群眾比較關注,近期通過努力能夠馬上解決的。涉及多個部門和區域,經一段時間協調推進能解決的問題,也可在會上提問。

  “正如大家所說,專題詢問開門見山,對問題不回避,把前期調研了解到和征求到的問題擺出來,彰顯人大監督工作的問題導向,寓支持于監督之中,促進問題解決,這才是專題詢問的應有之義?!?/p>

  人大監督如何打好組合拳?

  記者了解到,市人大常委會通過視察調研、座談匯報、專題詢問、會后跟蹤監督、滿意度測評等手段打好監督組合拳,實行全過程監督問效。

  專題詢問會后,市人大常委會將就應詢承諾事項列出問題和責任清單,交市政府研究處理,并根據具體工作情況安排專題調研視察和專題詢問協調會。還將通過福州電視臺對政府部門整改落實情況進行跟蹤報道,拍攝專題紀錄片,在10月底召開的第二次專題詢問會上播出?!皾M意度測評在第二次專題詢問會后進行,由常委會組成人員對年內兩次專詢的應詢和落實承諾情況開展測評,測評結果當場宣布?!睂n}詢問還將形成審議意見,交市政府研究處理。

  “專題詢問不走過場,人大監督確有實效。就拿去年的消防工作專題詢問來說,建成重點單位微型消防站1922家,完成143個地下式消火栓‘下改上’改造,市政府撥出專項資金用于購買101米消防登高平臺車等,真的是為民辦實事,我對今年專題詢問效果也有信心!”市人大常委會委員陳展弘說。

  市人大常委會組成人員提問。

  市政府相關部門負責人回答詢問。

  專題詢問會場。

  今年基本解決未按期回遷安置問題

  “三年之內解決未按期回遷安置,只要一戶沒有回遷,我跟我所有干這個活的班子一定睡不著覺?!?/p>

  “回遷時間力爭提前,能提前一個月是一個月,提前三個月是三個月?!?/p>

  ……

  專題詢問會直面房屋征收回遷安置工作中群眾意見最大的未按期回遷問題,“三年計劃兩年實現”“回遷不超三年”等承諾讓市民吃了定心丸。

  “三年攻堅計劃”力爭兩年解決

  市人大常委會委員吳菁參加了專題詢問前期調研。她說:“調研中我發現,未按期安置現象并不少見,個別征遷項目未按期安置長達10年,群眾反映強烈。請問,政府將采取哪些措施來破解這個問題?”

  市房管局副局長孫文鋒說:“為加快解決這個問題,我們組織人員對未按期回遷安置房項目逐一踏勘,形成項目清單和責任清單,確定了回遷責任領導和責任人,明確了每個項目的竣工交房和回遷選房時間節點?!?/p>

  “不能按期安置現象的出現,有客觀上的原因,也有主觀上的原因。我們要少找客觀,多找主觀,這才能從根本上解決問題?!备笔虚L楊新堅表示,“2016年初城區未按期回遷安置存量約600萬平方米。當時,市委、市政府就制定了回遷安置三年攻堅計劃,力爭將三年計劃兩年實現,2017年解決70%的歷史遺留未按期安置問題,2018年底前基本解決歷史遺留未按期安置問題,剩下個別項目2019年全面解決?!?/p>

  “市政府出臺了哪些政策和措施來防止今后再次產生未按期安置問題?”姚曉敏委員針對這一問題進行追問?!拔覀冎饕扇∪齻€措施,一是加大力度鼓勵貨幣補償,二是強化攻堅限期交地,三是創新推出安置型商品房?!笔姓畧远ǖ乇硎?,今后的房屋征遷基本能夠實現三年之內正?;剡w。

  安置房產權證

  列入攻堅計劃分批解決

  “許多安置戶反映他們入住多年仍未取得不動產權證。我們在調研中了解到,全市還有40個項目不能如期拿到產權證?!蹦哒嫖瘑T問:“為什么會出現產權登記滯后?將采取哪些措施來解決這個問題?”

  市不動產登記和交易中心主任林京洪說,造成不動產登記證發不出來的主要原因是,驗收的各種手續沒及時辦好。下一步將采取措施,梳理造成不能辦證的原因,提請市政府及時協調。

  “這個問題答得我都不滿意,常委會組成人員肯定也不滿意?!睏钚聢约m正了部門說法。他表示,市政府將把不動產權證辦理問題形成清單,把涉及的規劃、土地、消防、稅收等所有問題列表,然后分期、分批安排解決?!笆姓畷堰@個問題與解決未按期安置工作一樣,采取容缺預審、專項攻堅等方式,組織各區和有關部門集中力量攻堅,確保安置房不動產權證發放問題又好又快解決?!?/p>

  安置房配套滯后要追責

  “我們在調研中發現安置房已經竣工了,但由于道路、水電氣等配套設施沒有到位,造成了一些可以回遷的安置房不能回遷?!眹烂蠣N委員問道,“政府如何解決這個問題?怎樣避免類似的問題再次發生?”

  市建委副主任鄭軍表示,為了避免此類現象的發生,在謀劃項目的時候除了解決交通問題,也要把周邊的配套服務提上重要議事日程?!拔覀儽3峙c規劃、國土特別是房管部門的溝通,今年51個舊改涉及到近200條道路項目都已經梳理出清單,在安置房建設啟動的同時,把相關道路配套工作同時往前推進,爭取不再出現滯后的情況?!?/p>

  “這個問題大家非常關注。過去這方面我們確實做得不夠,今后關鍵還是要加強配套意識,防止新的安置型商品房項目出現重主體不注重配套的問題,必須同步規劃?!睏钚聢灾赋?,要分析配套滯后的原因,對癥下藥。同時,要強化監管意識和責任意識,配套沒有到位,就要追責。他說,市政府已明確由市房管局牽頭推進安置房配套設施及時建設到位。

  安置房與商品房

  不同步項目有了建設時間表

  一些舊改項目由開發商競得,但在建設過程中,出現商品房與安置房建設不同步情況,甚至個別項目中商品房已封頂而安置房還未建設。對此問題,陳展弘委員提出:“我市目前還有多少商品房與安置房建設不同步的項目?政府打算如何解決?”

  孫文鋒說,2008年到2017年我市有43個商品房出讓項目配建安置房,大部分能按合同完成建設。目前還有三個項目存在商品房和安置房建設不同步情況,分別是鼓樓區保利天悅、臺江區太平汀洲安置房、晉安區魯能公館。

  三個區的政府相關負責人就這個問題作了表態。鼓樓區副區長陳曉彬說,保利天悅項目安置滯后主要是征遷及管線遷移等原因造成的,鼓樓區加大協商力度,目前該項目的各個地塊已進入地下樁基施工,爭取早日竣工。臺江區副區長朱騰說,太平汀洲地塊安置滯后是受文物原址保護紅線調整影響,臺江區正在全力以赴,主動幫助建設單位做好相關手續的辦理,加快進度完成安置房建設任務。晉安區委常委、區政府黨組成員陳勁松則表示,晉安區已與魯能集團充分溝通,對方明確項目將按合同約定時間竣工。

  300套小戶型房源供老人過渡

  “舊改規模大,涉及征遷戶多,有一些行動不便的高齡老人存在過渡期租房困難的情況,這個問題該如何解決?”網友“十萬個為什么”提出了這個各區反映集中的問題。

  雖然未與網友面對面,但孫文鋒仍認真地作了回答?!拔覀兪紫纫髮俚卣龊萌罕姷乃枷牍ぷ?,幫助群眾通過投親靠友來解決過渡問題。同時,市政府采取以下兩項措施來緩解過渡難的問題。一是今年調配6000套現房交給各區統籌使用,通過房源的調配引導征遷群眾選擇異地安置。二是從保障房中先拿出300套小戶型房源,應急用于四城區舊改項目中70歲以上老人的過渡,其中鼓樓、臺江各50套,倉山、晉安各100套?!?/p>

  福州日報社新媒體中心記者代表網友提問。

  會內會外架起連心橋

  逾12萬人次訪問直播網頁,留言869條

  與以往不同,本次專題詢問特別接地氣。市人大常委會高度關注回應群眾關切,在所提的19個問題中,5個問題為網友線上互動提問,10個收集于前期公開征求意見階段群眾反映,均為群眾所思所想的焦點問題。據統計,昨日通過多渠道網絡圖文直播,從上午8時至下午3時,專題詢問網頁累計訪問量超過12萬人次,網友互動留言總數869條?!翱梢哉f,專題詢問架起了會內會外連心橋,老百姓最想知道的,我們都幫他們問了?!笔腥舜蟪N瘯芯渴矣嘘P負責人說。

  以下5位網友這些問題在會上提問并得到解答。

  ●網友“十萬個為什么”問:舊改規模大,涉及征遷戶多,其中不乏行動不便的高齡老人,過渡期租房困難。如何解決這一難題?

  ●網友“模范生”問:三環周邊這里的安置房,公交車可不可以多開通幾路?不然出行就那零星幾輛,擠公交壓力很大??!

  ●網友“我想上月球”問:對于拆遷安置,什么條件能做到原址原遷,什么條件可能需要安置到離原來住址比較遠的地方?

  ●網友“t”問:如何保證拆遷安置房的質量,有了質量問題如何追責?

  ●網友“仁兄”問:我們支持政府舊城改造工作,但是大面積舊改后,租房子好難。希望政府給老百姓承諾最快幾年可以回遷。

  會后福州新聞網將整理網友們的評論留言,轉交給有關部門研究處理。同時,將及時把相關回復情況通過福州新聞網、掌上福州客戶端公布。有留言的網友,記得關注哦。

  群眾關注的房屋回遷安置六大類問題

  ■征收補償政策方面

  ■征收程序方面

  ■舊屋區改造計劃及時間安排方面

  ■安置房建設及回遷進度方面

  ■安置房辦證、落戶方面

  ■安置房質量、配套設施建設、物業管理方面

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