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多因素推動公交票制改革 聽證會備選方案引關注

2018-04-12 09:19:55   來源:福州新聞網     作者:朱榕 蔣雅琛 林洪相  【字號

  市民使用榕城一卡通刷卡乘車。

  11日,我市公交票制改革聽證會的備選方案公布,引發眾多市民和網友關注。大家的聚焦點在于:為何要此時提出調整票價,票價擬如何變化,如果此次聽證會通過調價決定,福州公交如何實現優質優價?

  11日,就這些問題,記者采訪了我市交通、物價部門,公交企業和專家、從業人員、普通市民等,探尋推動此次公交票制改革背后的深層次原因。

  為何此時提出調價

  ——成本倒掛嚴重,公交刷卡率偏低

  為何要在此時提出公交票價改革?記者了解到,主要是由于多年來工資、燃料、購車成本及各項運營費用增加,導致公交公司經營日益陷入困境。

  據了解,1996年12月1日,我市開始在27路和51路兩條無人售票公交線路實行非空調期一元一票制。1998年,非空調期1元票價在全市所有公交線路推行,直到2009年所有公交線路免收空調費,我市完全進入公交“1元時代”。

  “1元票價”歷經20余年,在此期間我市不斷更新投放公交車輛,并對設施裝備進行升級換代,提高公交服務的舒適化、智能化和綠色環保水平,各項成本的增長使得如今的人次成本較1996年已經上漲了7倍~8倍。由于收入低于交通行業平均水平,全市公交駕駛員存在大約2000人的缺口,目前在崗人員超負荷工作嚴重,這給企業安全生產和提升服務帶來較大的困難。

  “目前大多數一、二線城市的公交票價,都已根據當地的經濟發展水平及城鄉居民收入情況進行了適當調整,但我市遲遲未進行?!笔泄患瘓F相關負責人說,福州是全國少數幾個空調車也實行1元制的城市之一。市物價部門介紹,目前,1元票價算上各類優惠后實際平均票價收入僅為0.87元,但背后的成本可達到2.2元,即使調為2元制,成本依然是倒掛的,公交普惠性、公益性依然沒變。

  此外,目前我市公交刷卡率較低,因此在充分考慮市民承受能力的基礎上,新方案加大對刷卡乘客的打折優惠力度,引導和鼓勵乘客進行刷卡消費。

  新方案體現哪些新變化

  ——價格有升有降,換乘更便宜

  根據備選的調價方案,市民乘公交貴了還是便宜了?答案是:有升有降。

  兩個備選方案中,都提高了現行1元和2元線路的基礎票價(不含5字頭城鄉巴士2元票價線路),提高普通卡刷卡打折力度,取消成人月票,取消學生月票改為學生卡實行2.5折,同時增設換乘優惠。

  以方案一(刷卡7折優惠)來算一筆賬:對投幣乘客,每乘次要增加1元;對原投幣但現在轉為刷卡的乘客,乘坐2元線路每乘次費用增加0.4元,乘坐3元線路每乘次費用增加0.1元,有換乘的乘客,以換乘1次計算,在2元線路間換乘費用還減少0.6元,在2元和3元線路間換乘費用減少0.9元,在3元線路間換乘費用減少1.9元??梢钥闯?,如果市民選擇刷卡,單次費用有所增加,但換乘會比以前更便宜。

  我市正在創建“公交都市”,其要求之一是市民刷卡率要達到80%,而我市僅為34%,主要原因是刷卡9折優惠力度不夠。如果適當調整票價,增加刷卡優惠,有利于提高公交刷卡率、支持無現金支付建設,更適應新時代出行需要。據悉,構建多元化、多層次的票價結構,實現優質優價,也是全國公交行業的趨勢。此外,通過換乘優惠,培育市民換乘的出行習慣,可減少大量開通新線造成公共資源浪費。

  市道管處相關工作人員也表示,提高刷卡率,可以結合公交智能調度系統建設出行大數據,作為公交線網規劃的參考,更契合出行需求,提高公交效率。

  如果調價能否提升服務質量

  ——將出臺配套措施,優化公交線網,改善乘車環境

  “2元票價也不貴,但票價漲了,服務能跟上嗎?”這是不少市民的疑問。據悉,如果票價改革實行,公交行業將出臺配套措施,進一步提升服務水平。

  一旦票價改革實行,我市將在2017年新辟13條公交線路、優化調整30條線路基礎上,確定線網功能、層次結構及相應的線路模式,按照“快、干、普、支”4個層次,對公交線路進行重新布局,形成科學合理的公交網絡,同時加強常規公交和地鐵的密切銜接,根據市民多元化出行需求,開展商務班車、特定專線等特色服務。

  為了讓市民享受到更環保、舒適的出行體驗,我市計劃加大車輛更新力度,2020年以前購置2000輛以上新能源公交車,加快建設公交智能調度系統,建設公交場站發車提示牌,完善“掌上公交”軟件,為市民提供完善的出行服務。

  此外,公共出行還將領取更多“紅包”,比如落實公交路權優先,推進公交專用道和公交信號優先系統建設,提高公交運行速度和準點率。加快公交場站建設,2020年前建成瑯岐公交樞紐站,王莊公交首末站和義序公交綜合車場等公交場地,同時新建改造100個公交候車亭,提升市民候車環境。

  各方聲音:

  網友“陳芳力”:說實話“1元公交”由來已久,是福州的一個名片 ,平時不覺得,即將失去,有點不舍。調價后,希望能提高公交車的車內環境、設施、衛生水平。

  市人大退休干部余家慶:公共交通行業有其公益性,但公交公司必須遵照市場經濟規律運營,因此價格調整是必要的,這樣也有利于企業為公眾出行提供更好的服務。此次的聽證方案加大了市民刷卡乘車的優惠,這是很好的做法。 此外,我建議政府對公共交通采取政府購買服務的方式,如此一來更有助于企業長期經營。

  111路公交司機陳宇峰:公交1元票制已實行了22年,適當提高票價,可以提高司機待遇留住司機,有助于良性循環,吸引更多人來開公交,更好為市民出行服務。

  福州“巴士迷”陳先生:這次票改方案的思路是加大刷卡優惠,新增換乘優惠,增加投幣成本。除了換乘優惠限時才1小時我覺得不夠之外,其他方案還算OK。

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