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鼓山地區檢察院創新工作模式

巡回+派駐 讓監督更精準有力

2020-07-31 12:02:33   來源:福州日報     作者:賴志昌  【字號

  按照“巡回+派駐”檢察工作模式,對福州地區8所監獄實現巡回檢察全覆蓋;構建“五位一體”工作模式,建立巡前、巡中、巡后等巡回檢察機制,推進監獄巡回檢察“落地生根”。近日記者在鼓山地區檢察院采訪時獲悉,該院創新工作模式,讓監督更加精準,更加有力。

  規避熟人熟臉

  發揮“巡回+派駐”優勢

  以往,鼓山地區檢察院通過在監獄設置派駐檢察室的方式開展法律監督,駐監檢察官長期在一所監獄工作,時間一長,自然和監獄民警都比較熟悉。

  “檢察人員一成不變,長期駐在監獄,容易忽視一些監管問題,從執法角度來看,會削弱檢察監督力度?!惫纳降貐^檢察院檢察長鄭東介紹,巡回檢察試點工作開始后,該院落實內設機構改革方案,成立專門的巡回檢察部門,開啟“巡回+派駐”檢察工作模式,充分發揮“駐”的便利和“巡”的優勢,靈活開展巡回檢察,及時有效掌握獄內信息動態,從中發現并解決問題。

  除了常規巡回檢察,該院還靈活運用機動巡回檢察、專門巡回檢察、跨地區交叉巡回檢察等多種方式,規避了熟人熟事模式,站在客觀角度進行深層次監督。在開展巡回檢察時,該院充分發揮巡回檢察“流動哨”“敏感人”“生面孔”的優勢,機動調配多人組成一個巡回檢察組,抽選財務、法醫、檢務督察等人員共同參與,達到精準監督效果。

  “相較往常,全新的工作模式有效避免了熟人之間的‘不好意思’,很多原來容易忽視的問題也能重新進入檢察工作視野?!编崠|說,巡回檢察推行后,檢察工作效率更高、發現問題更準。

  緊盯焦點問題

  提升檢察剛性

  去年5月,鼓山地區檢察院成立巡回檢察組,對福州地區某監獄開展巡回檢察,發現獄內網上超市存在服刑人員下單購物后延遲送貨、退換貨難等問題。

  鼓山地區檢察院調查發現,該監獄獄內網上超市還存在承包經營合同超過約定期未及時招標、網上超市運營管理滯后、退換貨途徑不通暢等問題。

  對此,鼓山地區檢察院向該監獄發出檢察建議,建議監獄向上級主管部門反映獄內超市存在的問題,并商請解決。

  檢察建議發出后,該監獄針對超市承包經營權超期問題,組織重新進行招標,并引入大型綜合超市作為供應商。同時,針對服刑人員消費權益需要多部門聯動解決問題,鼓山地區檢察院牽頭監獄、市場監管局、消費者權益保護協會等召開圓桌會議,商討對策并達成共識,形成《服刑人員消費權益保障暫行辦法》,同時決定在監區內設立“獄內網上超市消費者權益保護站”。這是全國首家在獄內設立的網上超市消費者權益保護站。

  據了解,為了讓巡回檢察更具剛性,監督流程更公信透明,鼓山地區檢察院還引入“外腦”,聘請市衛健委、應急管理局、市場監管局、財政局等部門12名專業人士擔任巡回檢察人才庫專家,并先后組織專家深入監區,協助開展獄內專業領域監督。據悉,開展巡回檢察以來,鼓山地區檢察院針對發現問題和隱患發出書面檢察建議24份、糾正違法通知書1份,取得一定成效。

  “巡回檢察緊盯監獄執法中的短板、弱項,目的是通過監督,同監管單位一道形成提高監獄教育改造質量和執法水平的合力,實現雙贏多贏共贏局面?!编崠|表示,下一階段,該院將持續推動監獄檢察“巡回+派駐”模式改革,不斷創新發展,增強監督實效,推進巡回檢察“落地生根”。

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