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提速再提速 辦法總比困難多

——東三環鼓山腳下連片舊屋區征收背后的故事

2020-04-27 11:10:01   來源:福州日報     作者:朱榕  【字號

提速再提速 辦法總比困難多

  樟林舊改片區平整后的地塊。本報記者 鄒家驊攝

  東三環鼓山腳下,去年12月以來,幾乎一天一變。從上千畝密密匝匝的舊屋區,到1個多月多個村先后整村搬遷,一片片舊屋倒下,沿三環1.6公里的綠化用地率先交付,新的藍圖逐漸浮現。

  該連片舊屋區占地1600多畝,涉及2700多戶、拆遷面積130萬平方米,其中包括2019年全市體量最大的鼓山沿山片舊改項目,這也是舊改新政后晉安首個“吃螃蟹”項目,包括樟林、埠興等4個村、1個農場及周邊零星地塊。作為舊改“巨無霸”,它跑出了征遷“加速度”,在第一簽約期滿就簽約超99%,目前簽約率達99.46%,拆除率近80%。

  為涉遷戶勤算賬解心結

  提到“鼓山速度”,不得不提到征遷背后的精兵強將。2018年,他們曾參與鼓山前后嶼及周邊組團舊改項目,征收房屋量達100萬平方米,征地面積1200畝,各項目在協商期內就實現簽約超99%。

  鼓山沿山片舊改項目現場,活躍著征收人員的身影。

  涉遷戶李順對征收組的服務記憶猶新?!岸嗵澒俳銕状稳祥T,才讓我算明白這筆賬?!毙抡难a償少了,李順氣不順,擔心斷了租金收入,還得掏錢租房,幾次將工作人員擋在門外。征收工作總指揮官小晶跟他推心置腹:“你不要只看一時的損失。拿了新房,居住環境和品質提升了,又能賣又能自住,還能給兒子當新房?!奔氈碌乃枷牍ぷ鞑粌H幫李順解開了心結,還讓他當起了義務“宣傳員”,將法律政策告知親戚朋友。

  該項目老宅多,親戚、朋友、鄰里之間關于房產、債務的矛盾叢生,這些都被司法調解“五朵金花”一一化解。鼓山鎮黨委副書記(掛職)、司法所所長陳能椿還記得,一位涉遷戶早年外出,房屋在其不知情下被親戚轉賣給同族堂兄,調解員介入時已鬧到不可開交,甚至要對簿公堂。調解員實地查看后,將法律和事實條分縷析,打出“親情牌”,半個多月上門二三十次,終于打開雙方的心扉,讓他們各退一步、握手言和。10名調解員在1個多月時間里,成功調解近百起糾紛,收到10多面錦旗。

  “既要把政策用好用足,最大化保證村民利益,解決困難群眾訴求,也要堅守政策底線,不厭其煩做好群眾思想工作,嚴厲打擊漫天要價、跟政策唱反調等行為?!惫傩【г趯崙鹬锌偨Y了不少“征收經”。

  將服務做到群眾心坎上

  福興經濟開發區管委會主任、鼓山鎮黨委書記劉通說,沿山片舊改是晉安區首個運用新政的舊改項目,和2018年相比,補償價格下調,群眾不理解,征收阻力大。鼓山鎮提前謀劃,提前疏導,明確了掛圖作戰、宣傳先行、重點突破、分片推進的戰略?!皥D表上,簽約一戶就涂掉一戶,哪個小組空白多,說明工作沒到位,那大家就一起想辦法?!眲⑼ㄕf。

  牛山村80多歲的陳清泉老人,一時找不到過渡房,又不想在外過年,一直不肯簽字,兒子來了都被罵回去。高齡老人過渡安置難的情況很多,征收組從中協調,從市區兩級調劑了近千套現房、準現房和期房,還調配一批臨時過渡房,方便急需安置的征遷戶,最后陳清泉欣然簽字。

  除在現場提供水電煤氣銷戶、房屋中介、銀行貸款、搬家服務等“一條龍”服務外,項目首次為失業人群提供“就地就業”服務,為困難戶提供公益性崗位。

  樟林村內的壽山石一條街,分布著近千家小作坊,幾萬人以此為生,曾是支柱的壽山石產業,造成的污染已成為制約當地發展的瓶頸。鼓山鎮將工作做在前,邀請壽山石大師回鄉,動員他們發揮影響力,做經營戶思想工作,并舉辦樟林印象攝影賽、攝影展,保留當地的文化記憶,對接引導經營戶入駐壽山石雕城。經過一系列工作,樟林片在“三選一”階段簽約率達99.78%。

  共同打造福州“花漾三環路”

  昨日上午,記者在樟林舊改地塊看到,三環路旁已拆出約30米寬地塊,覆蓋著綠網。據現場負責人介紹,為了推動三環路提升,1.6公里的綠化用地僅用1個月就率先完成拆舊,目前全部交付,施工單位已進場。建成后將和已有綠化路段串聯,共同打造福州“花漾三環路”,提升東大門門戶顏值。

  一輛挖掘機“打前站”,后方堆著由設備預處理后的粗細不同的4種建筑骨料。為助力舊改項目提速,4月中旬,樟林片在全市首次試點“拆除、清運、資源化”一體化模式,將預處理生產線搬到工地,對建筑垃圾原地分類、破碎、篩分,減少占地和外運消納時間。樟林片預計產生9萬立方米建筑垃圾,在新模式下,清渣周期將從90天縮短為30天。

  根據初步控規,沿山片區將控制建筑高度,確保鼓山風景區顯山露水,并預留風道,讓鼓山的風可以吹到市區,為城市散熱。地塊內10條支流啟動整治,環鼓山片區生態環境將得到極大改善。

  劉通介紹,該地塊將建設大量安置型商品房和部分高端住宅,完善學校、公園等配套,改善居住品質。轄區的福興經濟開發區正在建設晉安湖“三創園”,形成“四心、三區、一廊、一帶、多節點”的空間布局,承載“兩新一都”新型產業,著力打造產城融合的示范高地。

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